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科技創(chuàng)新浪潮奔涌向前，集成電路產業(yè)作為科技發(fā)展的核心驅動力之一，正成為城市提升競爭力的關鍵賽道。上海近年來積極推動集成電路產業(yè)邁向新高度，近期，上海又接連發(fā)布一系列重磅政策，為集成電路等產業(yè)發(fā)展注入了全新活力與強勁動力。
深入實施三大先導產業(yè)新一輪“上海方案”，加大IC、AI等重點領域招商引資
1月15日，上海市政府工作報告顯示，2024年上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產業(yè)規(guī)模達到1.8萬億元，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占全市的比重也持續(xù)維持在43%以上，且制造業(yè)質量競爭力指數連續(xù)15年位居全國之首。
其中，浦東新區(qū)的集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能產業(yè)規(guī)模分別達2700億元、4200億元和1500億元，同比分別增長8%、10%和4%，產業(yè)規(guī)模突破8000億元，產業(yè)能級與核心競爭力顯著提升。
上海市市長龔正表示，在產業(yè)發(fā)展方面，將著眼于產業(yè)高端化，深入推進三大先導產業(yè)新一輪“上海方案”，優(yōu)化集成電路產業(yè)的空間布局，全方位加速生物醫(yī)藥產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，全力推進人工智能產業(yè)創(chuàng)新高地的建設，積極培育壯大新能源汽車、智能終端、機器人等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，同時健全保持制造業(yè)合理比重的投入機制。
此外，還需聚力培育發(fā)展新質生產力，構建現代化產業(yè)體系，以科技創(chuàng)新為引領，圍繞新質生產力布局創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈，加速塑造產業(yè)發(fā)展的新動能與新優(yōu)勢，強化在細胞基因治療、腦機接口、6G、量子計算、聚變能源等戰(zhàn)略前沿領域的前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、帶動性研究布局。
另外，1月10日，上海市投資促進工作領導小組辦公室印發(fā)《關于促進本市招商引資高質量發(fā)展的若干措施》，提出加大重點領域招商引資力度、推動招商引資方式創(chuàng)新、完善招商引資扶持政策、優(yōu)化招商引資服務保障等措施。
在加大重點領域招商引資力度方面，包含加快構建現代化產業(yè)體系。強化高端產業(yè)引領功能，重點圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產業(yè)，電子信息、汽車、高端裝備、先進材料等六大重點產業(yè)，元宇宙、智能終端等四大新賽道，未來智能、未來材料等五大未來產業(yè)等開展招商引資工作。
普陀區(qū)聚焦集成電路設計環(huán)節(jié)發(fā)布新政
近日，上海地區(qū)《普陀區(qū)加快發(fā)展集成電路產業(yè)實施意見》（普科合規(guī)范〔2024〕6號）公開發(fā)布，并于2025年開年正式實施。新版政策進一步擴大了政策支持范圍，聚焦集成電路設計環(huán)節(jié)，重點支持汽車電子、人工智能、新一代通信、云計算、物聯網及智能終端、VR/AR等重點應用領域的芯片設計、高端芯片研發(fā)與EDA設計工具開發(fā)。鼓勵加快集成電路產業(yè)鏈上下游軟件開發(fā)、終端應用、數據服務等產業(yè)集聚。
在產業(yè)集聚培育上該政策提到，鼓勵優(yōu)質企業(yè)落戶。對新引進的集成電路企業(yè)，主營業(yè)務屬于汽車芯片、人工智能芯片、嵌入式CPU、高算力芯片、其他高端芯片、EDA設計工具、高端電子元器件及印制電路板、智能模組、智能終端等重點技術領域，具有較強科技創(chuàng)新能力的，經認定，可根據企業(yè)實際投入情況，給予最高不超過500萬元的一次性資助，分三年撥付。
同時加大對成立五年以內的集成電路設計企業(yè)的扶持力度，若其成功獲得專業(yè)投資機構投資并在一年內提出申請，可給予資金資助。
在產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領域，該政策表示支持EDA/IP購買。對購買符合條件的自主安全可控EDA設計工具軟件、購買國產自研IP進行高端芯片研發(fā)的企業(yè)或平臺，可給予資金資助；并在支持企業(yè)流片、支持開展工程樣片測試驗證、支持開展車規(guī)認證三個方面，有條件性的給予不同程度的資金資助。
上海2024年集成電路政策利好不斷
2024年以來，上海集成電路產業(yè)政策利好不斷，對集成電路制造鏈條、人才培養(yǎng)、環(huán)境保護等多方面開展了補貼。3月29日，2024上海全球投資促進大會上，上海市國資委宣布，聚焦產業(yè)基金，圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產業(yè)，推動設立總規(guī)模1000億元的產業(yè)投資母基金，以發(fā)揮“投早投小”、產業(yè)投資、并購整合、補鏈強鏈功能。
2024年4月，上海市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《關于深化環(huán)評與排污許可改革支持集成電路產業(yè)發(fā)展的若干措施》，通過定制集成電路制造及配套項目重點行業(yè)名錄，對列入重點名錄的項目嚴格環(huán)評審批并實施重點監(jiān)管，未列入的則可享受環(huán)評簡化等，以支持集成電路關鍵技術攻關、促進先進制造工藝研發(fā)及生產能力升級。
2024年7月，上海三大先導產業(yè)母基金正式啟動，包括集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能母基金以及未來產業(yè)基金，總規(guī)模1000億元。
2024年9月，上海市政府印發(fā)的《上海市支持上市公司并購重組行動方案（2025—2027年）》，其中提到力爭到2027年，在集成電路、新材料等重點產業(yè)領域培育10家左右具有國際競爭力的上市公司，形成3000億元并購交易規(guī)模，激活總資產超2萬億元，集聚3-5家有較強行業(yè)影響力的專業(yè)并購基金管理人。在集成電路等重點領域，梳理重點產業(yè)上市鏈主企業(yè)名單。
2024年12月，上海市人力資源和社會保障局等七部門發(fā)布《關于進一步加強本市重點產業(yè)領域技能人才培養(yǎng)試點工作的通知》提到，對勞動者獲得集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產業(yè)及養(yǎng)老護理、家政服務行業(yè)納入本市急需緊缺職業(yè)（工種）目錄的職業(yè)技能等級證書的，職業(yè)技能提升補貼標準上調30%。
