芯耀
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SK海力士在美國印第安納州的“高帶寬存儲(chǔ)器（HBM）半導(dǎo)體封裝及研發(fā)工廠項(xiàng)目”正面臨當(dāng)?shù)鼐用竦男姓V訟。如果項(xiàng)目延期，預(yù)計(jì)將影響其獲得《芯片保護(hù)與信息處理法案》（CHIPS Act）補(bǔ)貼和集群建設(shè)計(jì)劃。
據(jù)美國聯(lián)邦法院電子訴訟管理網(wǎng)站PACER報(bào)道，6月19日，居住在美國印第安納州蒂珀雷里縣西拉斐特地區(qū)的三名居民于6月4日分別向西拉斐特市政廳和市議會(huì)提起兩起行政訴訟，指控SK海力士工廠選址被不公平地重新指定。SK海力士并未被列入被告名單。
他們聲稱，西拉法葉市議會(huì)于5月6日凌晨1點(diǎn)左右（當(dāng)?shù)貢r(shí)間）將SK海力士工廠從現(xiàn)有的“A地”遷移至“B地”，并將原本為住宅區(qū)（R-1）的“B地”變更為工業(yè)用地（I-3）的過程中，存在構(gòu)成非法理由的程序錯(cuò)誤，并請(qǐng)求法院判決市議會(huì)的該決定無效。
居民們提起訴訟的理由有三：▲市議會(huì)無視印第安納州區(qū)域規(guī)劃委員會(huì)（APC）關(guān)于否決并處理工廠改址議程的建議（該議程以6比3的投票結(jié)果獲得通過）；▲未妥善進(jìn)行關(guān)于環(huán)境污染、廢水排放計(jì)劃和交通擁堵的環(huán)境影響評(píng)估；以及▲改建后的工廠距離學(xué)校和住宅區(qū)僅250米，令人擔(dān)憂其侵犯了居民的居住權(quán)。
一位提起行政訴訟的居民表示：“SK海力士工廠選址改建的公聽會(huì)是在晚上正式舉行的，而且沒有正式通知。結(jié)果，超過2400名居民向市議會(huì)提交了反對(duì)工廠選址改建的請(qǐng)?jiān)笗！?/p>
他繼續(xù)說道：“盡管如此，市政府和市議會(huì)還是在凌晨強(qiáng)行通過了一項(xiàng)在居民區(qū)中央建造‘重工業(yè)島’（點(diǎn)狀分區(qū)，將特定區(qū)域指定為不同用途區(qū)域）的法案。我懷疑其中存在幕后交易?！彼麖?qiáng)調(diào)說：“他們違反了確保公共利益和程序的義務(wù)，忽視了居民面臨的風(fēng)險(xiǎn)。我要求重新投票，并重新審查備選選址?！?/p>
此次訴訟的核心項(xiàng)目是SK海力士將投資38.7億美元（約合278.2607億元人民幣）建設(shè)AI（人工智能）存儲(chǔ)器半導(dǎo)體封裝工廠的大型項(xiàng)目。據(jù)悉，SK海力士自今年年初以來一直在積極向市政府和市議會(huì)建議重新規(guī)劃現(xiàn)有的工廠用地“A地”，因?yàn)樵摰貕K狹長(zhǎng)，難以有效容納工廠和分包商（租戶），而且交通不便。
SK海力士首席執(zhí)行官金凌求（N.K. KIM）一直在當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)該項(xiàng)目的管理。上個(gè)月，在市議會(huì)投票前夕，他與居民舉行了一次會(huì)議，并表示：“我們承認(rèn)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的溝通不足。我們虛心接受大家提出的批評(píng)。我們對(duì)此感到遺憾?！钡a(bǔ)充道：“‘B地塊’面積更大、更寬闊。它呈矩形，有利于建筑布局。此外，它還擁有多條通道，可以減少交通擁堵等不便。”
然而，由于居民提起了行政訴訟，SK海力士的愿望能否實(shí)現(xiàn)取決于法院的裁決。負(fù)責(zé)審理此案的印第安納州蒂珀卡努縣法院預(yù)計(jì)將于7月或8月就市議會(huì)重新指定工廠選址的投票結(jié)果舉行初步禁令聽證會(huì)。
如果司法部門接受居民的初步禁令請(qǐng)求，SK海力士很可能遭受重大打擊。不僅這項(xiàng)耗資數(shù)萬億美元的項(xiàng)目將被推遲，美國前總統(tǒng)拜登政府承諾的4.58億美元芯片法案補(bǔ)貼該工廠的執(zhí)行進(jìn)度也將暫停。
此外，如果西拉法葉市政廳和市議會(huì)因居民反對(duì)而將工廠選址改回A地，SK海力士很可能要承受有形和無形的損失。金能求副社長(zhǎng)在之前的會(huì)議上表明了立場(chǎng)：“我們將聽取社區(qū)的意見。我們也愿意回到A地的最初決定。”然而，在這種情況下，設(shè)計(jì)和承包合同必須從頭開始制定，分包商的入駐計(jì)劃也必須重新制定。
對(duì)此，西拉斐特的一位居民表示：“SK海力士和市議會(huì)從一開始就辜負(fù)了社區(qū)的信任。在重新指定如此重要的工廠選址的決策中，居民們根本沒有任何實(shí)質(zhì)性的參與?！?并宣稱：“我將在下次地方選舉中更換市長(zhǎng)和市議會(huì)。”
他還批評(píng)道：“工廠的選址距離住宅、學(xué)校和公園太近了。在住宅區(qū)建造半導(dǎo)體工廠似乎不太合適。SK海力士從未明確解釋過為什么他們不能在稍遠(yuǎn)的現(xiàn)有地點(diǎn)建造工廠。”對(duì)此，一位業(yè)內(nèi)人士表示：“任何國家和地區(qū)都一樣，但如果形成‘鄰避’（NIMBY）輿論，將生活質(zhì)量置于大規(guī)模就業(yè)崗位之上，任何大型企業(yè)都可能受到?jīng)_擊。尤其是在美國，財(cái)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償制度非常完善，因此確保社會(huì)認(rèn)可至關(guān)重要?！?/p>
他補(bǔ)充道：“就SK海力士事件而言，反對(duì)該事件的居民最終想要的可能是合理的金錢補(bǔ)償。”他還補(bǔ)充道：“在美國，如果因地方政府的不正當(dāng)程序而造成損害，居民很可能會(huì)贏得賠償訴訟。這正是此次提起行政訴訟的居民代表律師強(qiáng)調(diào)其違法性和程序缺陷的背景?！?/p>
