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3月5日上午，備受矚目的十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告。
梳理今年報(bào)告中的熱詞可以發(fā)現(xiàn)，除了“發(fā)展”“建設(shè)”以及“經(jīng)濟(jì)”等高頻詞匯外，今年報(bào)告中首次提出了一系列與信息通信技術(shù)（ICT）相關(guān)的新詞，如“具身智能”“6G”“人工智能手機(jī)和電腦”“智能機(jī)器人”等。這些新詞不僅反映了中國(guó)政府對(duì)前沿科技的高度重視，也揭示了未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。
01、政策背景：科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
從《黑神話：悟空》斬獲世界游戲大獎(jiǎng)，到人形機(jī)器人上春晚扭秧歌，再到DeepSeek開(kāi)源掀起大模型接入熱潮……近年來(lái)，我國(guó)始終將科技創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。
肯定過(guò)往“成績(jī)單”，報(bào)告在總結(jié)2024年政府工作時(shí)指出，“進(jìn)”的步伐堅(jiān)實(shí)有力。聚焦ICT領(lǐng)域，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.9%。創(chuàng)新能力有新提升，集成電路、人工智能、量子科技等領(lǐng)域取得新成果。
延續(xù)科技創(chuàng)新這一重要戰(zhàn)略方向，2025年政府工作報(bào)告提出，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
報(bào)告還進(jìn)一步提出要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)新動(dòng)能積厚成勢(shì)、傳統(tǒng)動(dòng)能煥新升級(jí)。
02、新詞解讀：聚焦前沿科技與未來(lái)產(chǎn)業(yè)
細(xì)數(shù)今年報(bào)告中的ICT新詞，“具身智能”“6G”“人工智能手機(jī)和電腦”“智能機(jī)器人”均與ICT行業(yè)的前沿科技與未來(lái)產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)，展現(xiàn)了ICT行業(yè)身處科技創(chuàng)新風(fēng)口的同時(shí)，也對(duì)全行業(yè)寄予了更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展的深切期待。
具身智能與智能機(jī)器人AI從虛擬到實(shí)體的產(chǎn)業(yè)躍遷
“具身智能”的提出，標(biāo)志著人工智能進(jìn)入“虛實(shí)融合”新階段。這一技術(shù)將算法模型與物理實(shí)體深度耦合，推動(dòng)智能機(jī)器人、智能終端等設(shè)備向自主決策演進(jìn)。據(jù)國(guó)際機(jī)器人聯(lián)合會(huì)（IFR）統(tǒng)計(jì)，2023年全球服務(wù)機(jī)器人市場(chǎng)規(guī)模達(dá)250億美元，同比增長(zhǎng)15.24%，正成為各國(guó)競(jìng)相布局的戰(zhàn)略高地。
就產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，具身智能已逐漸從實(shí)驗(yàn)室走向工業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域。
在工業(yè)制造中，具身智能機(jī)器人被用于裝配、打磨、質(zhì)檢等任務(wù)；在服務(wù)領(lǐng)域，商用服務(wù)機(jī)器人通過(guò)搭載機(jī)械臂實(shí)現(xiàn)了抓取、整理等復(fù)雜操作。當(dāng)前，宇樹(shù)科技等企業(yè)的人形機(jī)器人產(chǎn)品已展現(xiàn)出該技術(shù)在精密操作、應(yīng)急救援等場(chǎng)景的應(yīng)用潛力。
關(guān)于激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力，政府工作報(bào)告明確指出，持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更好結(jié)合起來(lái)，支持大模型廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。
兩會(huì)期間，多位全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員的提案中也多次提及具身智能與智能機(jī)器人發(fā)展。
全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)湖南公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理程偉認(rèn)為，當(dāng)前，家庭服務(wù)具身智能機(jī)器人的核心技術(shù)研發(fā)仍需加快，產(chǎn)業(yè)鏈支撐能力有待加強(qiáng)，技術(shù)、服務(wù)和倫理標(biāo)準(zhǔn)尚不完善。他建議行業(yè)應(yīng)推動(dòng)技術(shù)、服務(wù)、倫理標(biāo)準(zhǔn)制定，規(guī)范行業(yè)發(fā)展并且加大產(chǎn)業(yè)支持力度，通過(guò)加強(qiáng)研發(fā)投入、打造完備產(chǎn)業(yè)鏈、拓展應(yīng)用場(chǎng)景來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所研究員張?jiān)迫J(rèn)為，養(yǎng)老服務(wù)須堅(jiān)持科技支撐，特別是養(yǎng)老機(jī)器人的研發(fā)應(yīng)用?？梢钥紤]將發(fā)展養(yǎng)老機(jī)器人納入“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃，重點(diǎn)推動(dòng)社區(qū)和家庭養(yǎng)老機(jī)器人發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。
6G搶占未來(lái)通信制高點(diǎn)
6G作為下一代通信技術(shù)，將實(shí)現(xiàn)更高速率、更低延遲和更廣覆蓋的通信網(wǎng)絡(luò)。報(bào)告提出要加快6G技術(shù)研發(fā)，不僅是為了滿足未來(lái)智能社會(huì)的通信需求，更是出于搶占全球科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的考慮。
我國(guó)早于2018年開(kāi)始6G的研究，2021年在“十四五”規(guī)劃中提出前瞻布局6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲(chǔ)備，工業(yè)和信息化部也在《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提及開(kāi)展6G基礎(chǔ)理論及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，2023年工業(yè)和信息化部提出要全面推進(jìn)6G技術(shù)研發(fā)，2024年6G首個(gè)場(chǎng)景用例與需求研究項(xiàng)目獲得通過(guò)，標(biāo)志著6G正式進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化階段。
在2024全球6G發(fā)展大會(huì)上，IMT-2030（6G）推進(jìn)組組長(zhǎng)王志勤表示，2025年6月將啟動(dòng)6G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，2025-2027年完成技術(shù)研究階段，2029年3月完成第一個(gè)版本的技術(shù)規(guī)范。當(dāng)前階段主要驗(yàn)證單站單點(diǎn)技術(shù)性能，2027年開(kāi)展系統(tǒng)組網(wǎng)試驗(yàn)，6G的商業(yè)化時(shí)間表預(yù)計(jì)將在2029年以后。
提及6G發(fā)展，政府工作報(bào)告將其列入培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)中。要建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
人工智能手機(jī)和電腦智能硬件的革命性突破
將我們?nèi)粘Ｊ褂玫氖謾C(jī)、電腦與人工智能相結(jié)合，反映了人工智能技術(shù)在終端設(shè)備中的深度應(yīng)用。由此可見(jiàn)，未來(lái)，智能手機(jī)和電腦將不僅僅是通信工具，更是智能助手，能夠通過(guò)深度學(xué)習(xí)和大數(shù)據(jù)分析為用戶提供個(gè)性化服務(wù)。
在人工智能手機(jī)領(lǐng)域，AI技術(shù)的深度集成使得設(shè)備更加智能化和個(gè)性化。當(dāng)前，蘋(píng)果、三星和華為等都推出了搭載先進(jìn)AI芯片的手機(jī)；vivo、OPPO、榮耀內(nèi)置的AI助手均在構(gòu)建新型數(shù)字身份，為用戶提供醫(yī)療、法律等多個(gè)場(chǎng)景的精準(zhǔn)服務(wù)。
在人工智能電腦市場(chǎng)，AI技術(shù)的應(yīng)用同樣勢(shì)不可擋。隨著遠(yuǎn)程辦公和在線學(xué)習(xí)的普及，用戶對(duì)高效、智能的計(jì)算設(shè)備需求日益增長(zhǎng)。據(jù)IDC預(yù)測(cè)，2027年全球AI PC出貨量將達(dá)1.5億臺(tái)，滲透率提升至79%，中國(guó)市場(chǎng)的新機(jī)裝配比例將達(dá)85%。目前，聯(lián)想、戴爾、惠普等PC制造商，英特爾、AMD、英偉達(dá)等芯片廠商在AI PC領(lǐng)域均進(jìn)行部署并推出了相應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)。
面向終端智能深化帶來(lái)的應(yīng)用安全問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎表示，建議相關(guān)部門(mén)及時(shí)出臺(tái)配套政策措施，鼓勵(lì)具備“安全+人工智能”完整解決方案的鏈主企業(yè)，針對(duì)人工智能應(yīng)用所涉及的基座模型、知識(shí)庫(kù)、智能體等安全問(wèn)題，以模制模，基于安全大模型技術(shù)開(kāi)展研發(fā)工作，加速推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，將安全要素深度嵌入人工智能應(yīng)用全流程。
總而言之，2025年《政府工作報(bào)告》中的ICT新詞，不僅是技術(shù)演進(jìn)的“路標(biāo)”，更是ICT產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。這些新詞的背后，是國(guó)家戰(zhàn)略的深謀遠(yuǎn)慮。我們相信，當(dāng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)造活力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將在高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步前行。
作者：包建羽
責(zé)編/版式：王禹蓉
審校：王 濤?梅雅鑫
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