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新能源告別強制配儲，會怎么樣？
近日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》，明確了新能源入市規(guī)則，引起了行業(yè)的廣泛討論。通知明確，不得向新能源不合理分?jǐn)傎M用，不得將配置儲能作為新建新能源項目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件。
■?重塑新能源游戲規(guī)則，增加儲能套利空間
《通知》帶來的最重要改變是新能源游戲規(guī)則的重塑，充分體現(xiàn)了“新項目新玩法，老項目同樣新玩法，新老項目不同玩法”。
以上內(nèi)容源于國家發(fā)展改革委、國家能源局，制表行家說儲能
據(jù)《通知》，堅持分類施策，區(qū)分存量項目和增量項目，建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制，保持存量項目政策銜接，穩(wěn)定增量項目收益預(yù)期。
與此同時，《通知》明確指出，推動新能源上網(wǎng)電量參與市場交易。新能源項目（風(fēng)電、太陽能發(fā)電，下同）上網(wǎng)電量原則上全部進入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成。新能源項目可報量報價參與交易，也可接受市場形成的價格。
這意味著，新能源項目的收益規(guī)則將完全改變，固定電價的時代已經(jīng)結(jié)束，電力市場化改革再進一步。而新能源的全面入市，也將進一步推動儲能、虛擬電廠、需求側(cè)響應(yīng)等靈活性資源的市場化發(fā)展。
圖為：新能源全面入市對儲能的影響，制圖：行家說儲能
清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院楊迎以及鐘海旺在《新能源全面入市是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要支撐》一文中指出，新能源全面入市能使市場價格更加全面完整充分地反映供需關(guān)系，促進儲能等靈活性資源的利用率和可持續(xù)商業(yè)模式的建立。
若新能源不全面參與電力市場交易，將導(dǎo)致市場信號不完整，儲能等靈活性資源的投資回報機制將長期依賴行政指令或補貼，利用率低，虛擬電廠缺乏常態(tài)化運營的商業(yè)模式，難以可持續(xù)發(fā)展。
在完整的價格信號引導(dǎo)下，新能源出力波動將導(dǎo)致電價峰谷差拉大，增加儲能套利空間，新能源為其波動性支付的輔助服務(wù)費用（如調(diào)頻、備用）也將通過市場收益形式傳導(dǎo)至儲能，可為用戶側(cè)和電網(wǎng)側(cè)儲能形成可持續(xù)的商業(yè)模式……
考慮到新能源在電力市場外的其他收益（如差價結(jié)算收入或綠證收入）決定現(xiàn)貨價格下限，現(xiàn)貨市場或?qū)⒃试S新能源企業(yè)以更低、甚至負(fù)的報價參與……激勵儲能、虛擬電廠、需求側(cè)響應(yīng)等消納新能源大發(fā)、負(fù)荷低谷時期的“過?！彪娏?，緩解新能源棄電問題。
■?不再強制配儲，儲能短期需求震蕩？
在保障措施方面，通知明確要求：不得將配置儲能作為新建新能源項目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件。
目前國內(nèi)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力之一為新能源配儲需求。據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年上半年已投運新型儲能電站中，新能源配建儲能裝機占比42.8%，僅次于獨立儲能和共享儲能的裝機占比45.30%。
同時，國內(nèi)各地區(qū)也相繼推出新能源配儲比例要求，配儲功率通常在新能源裝機規(guī)模的10-25%，持續(xù)放電時長2-4小時。
國家發(fā)展改革委、國家能源局的明確規(guī)定，政策方向驟變，也將引起各地區(qū)相關(guān)新規(guī)的跟進，“強配儲能”的政策或?qū)⒂瓉泶蠼K結(jié)。
新規(guī)實施后，將導(dǎo)致短期配儲需求受影響，儲能裝機需求短期承壓或出現(xiàn)下滑。據(jù)華泰研究電新、公用事業(yè)研究團隊判斷，“從節(jié)奏上看，測算目前國內(nèi)已招標(biāo)未并網(wǎng)項目體量180~200GWh，仍可支撐2025年裝機量，但我們預(yù)計2026年裝機由于需求承壓或?qū)⒊霈F(xiàn)下滑”。
短期來看，地方強制配儲訂單減少可能導(dǎo)致儲能設(shè)備商營收承壓，低端產(chǎn)能加速出清。
盡管如此，儲能不作為新能源并網(wǎng)的前置條件，將減輕新能源項目的初始投資壓力，新能源配儲將走向“按需配置”。儲能系統(tǒng)與新能源項目的合作將更加靈活，儲能企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)/新能源開發(fā)業(yè)主可根據(jù)雙方的需求和市場情況，自愿選擇合作方式和合作內(nèi)容。
長期來看，新能源全面入市后，儲能系統(tǒng)作為平抑新能源波動的有效手段，仍然具有確定性爆發(fā)的市場需求。
新政實施后，對新型儲能產(chǎn)業(yè)的影響，制圖行家說儲能
中國能源研究會能源政策研究室主任林衛(wèi)斌表示，對于電源側(cè)儲能，強制配儲并非長久之計，需要與其所配套的電源耦合，共同參與電力市場。對于電網(wǎng)側(cè)儲能，抽水蓄能和大型獨立儲能電站需以兩部制電價為過渡，逐步走向通過容量市場與輔助服務(wù)市場實現(xiàn)收益。對于用戶側(cè)儲能，其發(fā)展須由依賴補貼逐步向市場化方向轉(zhuǎn)變，參與需求響應(yīng)和系統(tǒng)調(diào)節(jié)。
新政實施后，新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈加速優(yōu)勝劣汰，競爭格局優(yōu)化，儲能行業(yè)出清后有望重回增長軌道。
業(yè)內(nèi)人士分析：“2026年或成儲能行業(yè)分水嶺，偽創(chuàng)新企業(yè)將批量出局?！闭嬲邆浣灰啄芰蜆?gòu)網(wǎng)能力的儲能產(chǎn)品將脫穎而出，充分發(fā)揮電力保供作用和經(jīng)濟價值。
